ﻫﻞ اﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ واﻟﻮﻻﺋﻴﺔ ﻫﻲ ﻣﺠﺎﻻت ﺗﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻳﻤﺘﺪ إﻟﻴﻪ اﻟﺼﺮاع ﻣﻦ اﻻﺗﺼﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺿﻮء ﺗﺒﺎدل اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻮل ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮارات واﳋﻄﻂ اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت اﻹدارﻳﺔ وﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ اﳍﻨﺪ واﻟﺼﲔ وﻓﻠﺴﻄﲔ اﻟﻘﺪﳝﺔ، وﻣﻊ ﻫﺬا ﻛﺎﻧﺖ أورﺑﺎ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ وﺣﺪﻫﺎ اﻟﱵ ازدﻫﺮت ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺮأﲰﺎﻟﻴﺔ ؟ ﳛﻤﻞ ﻣﻌﻨﺎً ﺳﻠﺒﻴﺎً ﻟﺴﻠﻮك ﻏﲑ اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ، أو ﳏﻄﻢ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ، ﻓﻬﻮ ﻇﺎﻫﺮة اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﳝﻜﻦ أن ﻳﻜﻮن ﳍﺎ ﻣﻌﻨﻴﺎن